特别之政。早在汉武帝时期，便给士兵发津贴，由士兵自己去买猪肉或者猪下水改善伙食。从军家属亦有数百、上千钱的赐予。

而大唐府兵入伍，如果是骑兵，朝廷更是会直接给上万钱，补贴其购买战马。

所以张纮提出给士兵们直接发安家之费，孙策倒是没有惊讶，而是若有所思。

“君言凡编户之民，夫用贫求富，农不如工，工不如商，言下之意是让其妻女以工商为本业