的阐述想法，“还有纳归到国营农场的群体，他们在国营农场该如何驱动，是谁开垦谁种植，是谁承租谁种植，还是别的？”

“此外朝廷组织移民，这部分移民的开支，究竟该由谁来承担，是户部？是辽东？是内帑？”

随着陈明遇提出的这些，东暖阁的气氛开始微妙。

以上提到的这些问题，都是很直白的现实。

要是连这些问题都推敲不好，那就