即便是除去三成的居住用地，那也还有三千五百万亩，可如今他们只开发出来不足两千万亩，

臣以为在控制扶桑人口数量的基础上，保留有生力量，就算他一千万人吧，除去两成十五岁以下的孩子，那也还有八百万人，让他们开垦耕地并种植，

若是全部开垦出来，人均四亩半，由我们提供一些技术和农具等等，问题不大。

即便是亩产两石，也是七千万石，征收五