经过逐层上报，张劲松了解了冲突的起因。

原来，陈从水把修路工程分完以后，本地几个势利比较大的施工队各自取得了一个标段的工程。理论上来说，利益均等，也并没有造成哪一方不满的情绪，但问题就出在那些小施工队身上。

现在不论是哪一类型的工程，有资质的施工队伍或者公路工程公司在中标以后，所中工程并不会全部由本公司去承建，而是把工程进行层层分包或者转包，把一个大的蛋糕重新进行分割，