诸如涂山氏、祝融氏、风氏等等。

而后建立大夏皇朝，禹皇亲口允诺不会干涉各大部族内部事宜，以安抚人心。

正所谓成也部族联盟，败也部族联盟，导致大夏皇朝对各大部族的掌控力极为有限，制定的规则，或者说皇权只到部族，很难深入到个人，各大部族在各自族地上宛若一方诸侯，有极大的自主权。

天官府应势而生，负责监察各族，一有不轨，立刻处理。

可九州四疆太过辽阔，部族多如牛毛