战争期间，才能调动兵马，平日里，就是一个内政官而已。

除了北溪县内部，秦风还在外面留了一层保险，这层保险，自然是北境的三位大将军。

自始至终，秦风都没有让这三位大将军，进入北溪县，而且所有的军事和财政，都是各自独立，只是共享北境。

如果北溪县出现内乱，三位大将军就可以从外部影响北溪县。

这三位大将军的财政来源，则是通过秦风本人，只要秦风点头，三位大将军就可以