除了加藤肇外，清水还派了其他特务去山城。

可他没让那些特务察看加藤肇的情况，而是要专门派人去趟山城。

他可以怀疑加藤肇，却不能影响自己的计划。

派遣到山城的特务，会分成若干个小组，每个小组都配备电台，相互之间不得发生横向联系。

清水原本的计划，是让加藤肇负责指挥所有的潜伏小组。

因为对加藤肇有所怀疑，清水改变了决定，只让加藤肇负责三个潜伏小