道令，改善流民区，从简化流民入幽州的流程开始。

目前流民滞留太多，不外乎是因为田地不够分，宅基地不够配。

这是幽州百姓最基础的福利，若不是成为幽州人，官府会分田地分宅基地，各地百姓何苦跑到幽州这边城来安家？

这基础福利是不能改的，一改，那她这个凌王妃将无信任可言，幽州城的大好局面，将因信任崩塌，变得寸步难行。