是这些边疆省份大山地区的少数民族以及汉族人口，这里的生活太艰难，在邓森看来，在这里的民众严重的浪费了他们的能力，因此将他们迁移出去，与此同时城市化建殳也在稳步的进行，由于国家接到苏俄以及东俄庞大的民勇军用订单，邓森直接命令以国家招标的形式进行鼓动工业。

由于国家确定直接收购他们的货物，因此很多年轻人和资本家纷纷投资建厂，在各省为了保证民众的物资供应，也纷纷槿供工业贷款，就算是偏远的云南，