叶桓把大汉王国的行政单位从上到下分为中央,也就是都城,下面是州、郡、县、镇,最后是村。 州有三个,辽州、丰州和泰州,最高行政长官叫做刺史,掌管军事的长官是都尉,下面是若干的品级不同的官员,因为叶桓制定的是军政分离,刺史和都尉在品级上是相同的,他们互不干涉对方,下面的郡最高行政长官就是太守,掌管军事的长官叫郡尉,再下面就是县令了,县尉,到镇一级,有镇长、镇尉和书记官组成,最后是最小