核升迁，军队管理。督军府负责整体战略，开疆拓土。二者相互制约，又能互补不足。

“是呀，该查查了，这才几年啊！九边重镇都闹出吃空饷的事来了！”

朱允熥端起茶碗遮住半边脸，缓缓继续说道，“甘肃虽是边镇，但也是茶马互易的通商关隘，来往的商人不计其数。按理说武官想要钱，光是雁过拔毛就足够了，怎么现在还要吃两成的空额可见人心之贪婪！朕知道武将的不易，可若听之任之，再过几年怕是连八成都没有