议下，尚台议定，由李严和邓芝据实际情况分出部分骠人国土划入掸国，然后协助臣服的骠人组建统一的骠国，设立骠国都护府。

名臣吕乂、吕季阳拔升骠国左都护，边防军西军将领赵v融拔升骠国右都护，奉命组建骠国都护府。

在吕乂临行前，王旭还亲自相送，再三嘱咐其要将骠国的控制范围推进到海岸。并与交州南部的日南和九真二郡尽联系起来。然后再慢慢治理和逐步改革。但有需要协助之时，可直接向他上奏。