境，不断制造矛盾。

5法令的施行与反馈：皇帝的律法和政策需要有效传达并执行，但在这里信息传递不畅，不能得到妥善执行，地方上的执行情况往往难以掌握。法令或者政策效果不佳，皇帝的威信和施政成效都会受到影响。

6维护民心与声誉：皇帝需要维护自己的声誉和民众的信任，但是在处理国家大事、解决民生问题时难免会有不满意的声音出现。如何取舍、平衡各方利益，是皇帝必须面对的又一大挑战。