朝统治，就需要恩威并施。他的敌人也不再是外敌，而是自己治下的国民。

这不是指不想成为秦人的六国旧贵，而是那些不适应秦国统治的普通人，那些遇到天灾人祸而揭竿而起的人。

翻开史书，不仅是秦末乱世，就是被称为仁政的文景之治，贞观之治，永乐盛世，康乾盛世，农民起义也从未断过。

因为天灾人祸没有断过，饿死的百姓没有断过。

秦国这十几年少有民乱，是因为对比六国，秦人算过