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楚王启给项燕增加了封邑，但项燕并不满足。

项氏原本起源于春秋项子国，被齐国所灭，后归属鲁国。楚灭鲁后，这片地方又到了楚国手中。

损失惨重，连族人都被掳走的项燕希望能将项城作为封地，以在祖先面前洗清族人被掳走的屈辱。

但秦国把楚襄王从郢都赶到陈都后，位于淮水和黄河正中间的项城地理位置很安，已经成为楚国陪都。

现在项燕想要楚国陪都作为封