代言人。

自田承嗣建立魏博牙兵后，魏博牙兵逐渐形成了以当地人为核心涉及土地、经济与人口的庞大利益集团，魏博军先后经历了田、何、韩、罗三个时代约一百五十余年，除个别节帅病死任上外，节度使大多为牙兵废立。

不只魏博军，各个藩镇均有此类现象，在地方上，牙兵发展到后期，逐渐成为了偏安一方的集团势力。

而神策军就更简单了，之前提到过一手操纵永贞内禅的俱文珍，便掌控着