话的意思是，长安城的土地以及士人、平民归大唐，财货和奴仆归回纥。在唐朝，约定的是“金帛、子女”，实际上并不是指百姓的子女，而通常给的是视为财物的奴仆。举个例子，新旧两《唐书》都记载李渊答应给秦琼“金帛子女”，但实际上李渊给秦琼的是财物，而并不是什么百姓的子女。

但意思归意思，实际上就未必如此了。《旧唐书·列传第一百四十五-回纥》中记载“初收西京，回纥欲入城劫掠，广平王固止之。及收东京，回