首先他不肯去清丈田亩严格收税，其次也不太想出养兵的钱。”

“于是他选择一个看似不错的办法——不给钱，但是给你政策，军队交给你节度使，任务给你讲清楚，地盘也给你划好，甚至让你自主去搞钱，把赋税，屯田和贩盐的权力都给你。”

“在他看来，用当地的税赋供养藩镇兵马，免去了运输的消耗，而节度使只需要把兵给他养起来，这叫什么？这叫三难自解。”

“这样，就造就了著名的“天宝十节度”