击走私活动，将海洋贸易控制在朝廷手中。此举非但可以解决沿海百姓的困境，转寇为商安定海防，还可以为朝廷创造税收，官民两便。

姚阁老心动了，欲拿到下次的廷议上议论表决，不过在此之前，他要先做通六部堂官的工作，为这项利国利民的举措拉拉票。

沈聿自然是主张开海的，其实先帝在位时，就有很多有识之士看到了海禁的弊端，极力倡导开海，允许沿海商民在近海与外邦通商，也获得了不少官员的赞同，但当时