在军队中创立了参谋制度后，英格兰皇家海军也于十年前（1715年）建立参谋部，由若干资深海军军官充任参谋，对军事战略和战术进行细致分析和推演，为海军委员会和出海作战的海军高级将领提供专业的作战指导意见，从而最大限度地避免将领个人片面而武断的决策。毕竟，在一个庞大的军队序列中，拥有卓越头脑和天才指挥才能的将军数量是很少的。英格兰皇家海军希望自己的军队也能像齐国那样，每一个战术的决策，都是出自于涌动在每