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城隍庙和乡下的土地庙一样，都是地位低微小神的供庙，是同样地位卑微的百姓们的寄托，但临淮县的城隍庙却混得不如意，城中大户极多，他们家境殷实，只会去大庙大观供奉如来观音和太上老君，而乡下贫农却只会去土地庙上香，因此临淮县的城隍庙便有些败落了，日久天长，就成了乞丐和野狗们的栖身之所，不过在城隍庙的后面却有一处空宅，院墙厚实、门窗牢固，这里就是王三豹所说，张知县临时关押一些‘特殊