校尉，却是一个实权。

在东汉建武初年，大汉国共有十四州，称十四部。

后来把朔方并入了并州部，又改交趾部为交州部，实际上只剩下了十二州部。一下子少了两个州部，朝廷觉得没脸面。干脆把京畿的司隶校尉部也作为一州，统称十三部。

西汉时期的刺史、州牧，都只有暂时的驻所，而没有治所。

平时巡行郡国，在岁末会京师奏事。对部内郡国只有审查举劾的全力，但无权罢免。光武改制后，