好充分的准备。

枢密省的第一次联席会议，参谋部，兵部，后勤部三部门齐聚一堂，以大战略为中心，开始对枢密省的工作进行了具体划分以及改革要点进行讨论，经过连续三日的会议后，向夏羽提交了具体实施细则以及资金预算，虽然枢密省实现了与官府财政的分流，但毕竟是刚刚实施，所以第一笔资金还是要进行投入的。

由于资源，资金有限，加上水军将领奇缺，水军大幅度扩张显得并不现实，刘仁轨只能退而求其次，