以便集中发展。

赤哈县的县令主事是契丹人，姓罗，并不属于契丹人全盛时期的耶律（刘）和萧两大姓，罗中正此时正坐在赤哈镇的镇衙之上，能成为一个金军委任的一县之长，罗中正自然不是一个庸碌之辈，善于管理政务的他也是提出人口集中发展，停止对人口的屠戮，以掠夺为主，以补充各地人口不足的人口政策，另外他还提倡土地开垦，对治下的百姓，无论是金人，契丹人，或者是渤海人都一视同仁，为了消减渤海人的仇恨，他提