互市，并非刘协心血来潮下的臭棋。

事实上，在刘协看来，这次突发奇想进行互市，从并州和凉州换取牛羊，并不仅仅是为了满足士兵的口腹之欲，而是为了达到他亲政的目的。

至于荀彧，则作为居中联络人，和皇甫嵩、盖勋暗通款曲，让他们派精兵护送牛羊，由皇甫嵩暗中指挥。

当牛羊抵达洛阳城外时，由荀彧代表天子，将部分牛羊分送至董卓麾下各个军营，宣传陛下关心爱护士卒的形象。