这还不是惠民吗？这本身就是恩赐！

毕竟可以吃饱饭啊。

“不特设，便是和当地百姓地位有所划分，”张韩认真的搓着手，他的语速较为缓慢，因为自觉不善口才辩驳，所以每句话都是尽可能想好，才说出口。

“这样一来，屯民地位降低，却比降卒的下场要好，一部分人就会暂时安心劳作，听从军队安置。”

“妇孺、老人、小孩等，以手工为主，编织草鞋、草席、蚕桑为业，分置于别处，让家