书是邯郸发的。直到拿到邯郸的封赏诏书，言晏也才明白，李牧其实早已经为云中、九原做好了谋划。否则也不会有这份邯郸发出的封赏诏书。封赏诏书很大方，允许他们自行开牙建府，自划封地，甚至不用向邯郸缴纳税收朝贡。只是，这封地和开牙建府之权也只局限在关外，在草原上。言晏不知道李牧是怎么说服的邯郸，但是终其根本，草原本来就不在赵国的管控之中，所以邯郸才会如此大方。拿着不属于自己的东西去封赏，邯郸是毫不吝啬的。李