朝中任职，最多再大明参谋部或者军事学院中顾问。藩王超过四十岁之后要回到京师皇事院中议事。这样以来，造就了大批被迫告老的官员和藩王。而朱允炆还刻意的促成致仕总督和归京藩王的联姻。这样以来，可以消化掉许多致仕总督，让其以皇亲的身份进入皇事院议事。

朱允炆的心里，是在打造有大明特色的议会。将皇事院打造成另一个时空的议会形式，让其间接参与政治，才是真正的目的。这二十年来，有很多总督和地方布政使被