在已经是草原上一些部落的王，已经占据了塞外一些地方，但草原实在是太大了，不可能控制所有的地方，不可能控制所有的部落。所以每当到冬天，塞外或多或少都会有战事。

所以每当到了冬天，塞外就是幽州关注的重点。

刘哲沉吟良久，考虑了一遍后，下令道：“令，关羽为河东校尉，领兵五万防守河东。”

“黄忠为平阳太守，领军五万防守平阳。”

“令藏霸为河内太守，领兵十万防守河内，