先是三地各自4200人的保卫局扩张为1.3万编制。

然后农场雇佣的人和家庭更多不说，从1905年开始的大修路计划，迄今为止就没断过。

路修到哪里，就会雇佣当地百姓一日三餐管饱，并且有薪水拿，这一种另类的大基建、大开发，才是用人最多，惠民最广的超级基建工程。

这类似于四海镖局承担了官方以工代赈的功能了。

不管是1910年的皖、苏