军事。张掖太守任仲得知，解印离去。窦融仍居属国，领都尉职，而置从事监察五郡。河西民俗质朴，窦融政亦宽和，故使上下相亲，晏然富殖。平时习练兵马，明烽燧之惊，以防羌人扰乱，抗击匈奴侵扰。于是安定、北地、上郡流民避凶饥者归之不绝，窦融遂成塞外天子。

镜头转换，宛城汉都。

新朝既亡，汉军诸将皆请更始帝移驾长安，以号令天下。

刘玄却不喜长安旧都，便命刘秀代理司隶校尉，派其到洛阳