高祖五年，诏命下达：晋升丞相萧何为相国，曹参、陈平为左右相。

汉帝后宫诸妃，有定陶人戚姬，最为天子宠爱，所生皇子，名曰如意。汉高祖刘邦认为太子刘盈仁弱，由是不喜。常对人说皇子如意颇类自己，因此虽然封为赵王，但不令其就任封国，而是留于长安宫中，置于身侧。

此后天子巡视关东，戚姬常相随从，乃于途中日夜啼泣，求立其子为皇嗣。

当时吕后年长色衰，留守长安，天子日益见疏