独大的场面，也许有利于世家，但绝对不利于皇权。

既然世家可以，为什么平民不可以。

秦人被封王之前，也不过是个养马的！

而目前，平民能晋升的通道，只有武将一条路，而那些只会打仗的大老粗，打不出治国之士。军师的存在又太少，一个军队里面，如果谋士太多，会影响正常的战役。

所以，他要广开言路！他要让底层人读书，让底层的那些有志之士，有识之士，有一个可以施展他的聪明才