于朝廷，借助地利阻隔，保持着对刘焉的半独立地位。

历史上，刘焉一直无法染指汉中，于是通过扶植五斗米教的形式对其施加影响，此时距离张鲁袭杀苏固占据汉中，也只有两年时间。

在天子一党看来，把徐嘉树封到南郑县去当县令，即给了肥差，还可以顺便制衡南边的刘焉，可谓一举两得。

只不过还有个小问题——郎中秩比不过三百石，是整个郎官系统中最低的一档，直接外放当千石的县令，还是汉中郡的