人暗结党援，其势日张，其志不小，故敢称雄东土，藐视中国，有窥犯台湾之举。英、法、美诸国虽强，尚在七万里以外，日本则近在咫尺，伺我虚实，诚为中国永远大患。今虽勉强就范，而其深心积虑，觊觎我物产人民之丰盛，冀悻我兵船利器之未齐。将来稍予间隙，恐仍狡焉思逞。是铁甲舰、水炮台等项，诚不可不赶紧筹备。惟巨款既无可指，订造亦尚需时，臣已于覆奏总理衙门造船一条内详切言之。之前曾议购买铁甲舰，一为沈葆桢饬日意格议