，皆不愿中国得志于西方，而论中国目前力量，实不及专顾西域。曾国藩前有暂弃关外专清关内之议，殆老成谋国之见。今虽命将出师，兵力饷力万不能逮。可否密谕西路各统帅，但严守现有边界，且屯且耕，不必急图进取。一面招抚伊梨、乌鲁木齐、喀什等茴酋，准其自为部落。如云贵粤蜀之苗、瑶土司。微臣窃以为，两存之则两利，俄、英既免各怀兼并，中国亦不至屡烦兵力，似为经久之道。况新疆不复，于肢体之元气无伤；海疆不防，则腹心之