下南北洋大臣、滨江沿海督抚将军详细筹议，以纾目前当务之急，以裕国家久远之恩。1874年11月19日，江苏巡抚丁日昌亦奏请建造巨轮、修筑炮台、选练陆军、精选吏官、设东、北、南三洋提督、精设机器局。同治帝接奏，谕曰：总理各国事务衙门奏，海防亟宜切筹，将紧要应办事宜，请敕详议一折。著李鸿章等详细审议，将逐条切实办法，限于一月内覆奏。此外别有要计，亦即一并奏陈，不得以空言塞责。丁日昌续拟海洋水师章程六条，