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慈禧接奏，再行廷议。

恭亲王奕訢道：大江南北、淮河沿岸，发捻交乘肆虐，心腹之患也。英法志于通商，目前之计，无如按照条约，不使稍有侵越，外敦信睦，而隐示羁縻。数年间，即系偶有要求，尚不遂为大害也。前日已与英法使臣协商助力剿匪事宜，英法并无异议。

慈禧太后道：两权相害取其轻，即命薛焕，速与上海英法领事协商，借兵助剿逆匪。据苏松太道吴煦禀称，美国人华尔，愿隶属中国民籍，