李秀成困守全椒，一月有余，苦之不尽，遂通文各镇守将，凡天朝将官概行传齐，择日约齐到皖省枞阳会计。

1858年7月20日，陈玉成、李秀成、李世贤、韦俊、吴如孝、黄文金、龚得树、朱凤魁、张朝爵、陈德才、李昭寿等皆至枞阳。众人相商八日，各誓一心，订约议定：各部抽兵调将，组建西、东两路大军，各有陈玉成、李秀成掌率；西军驰剿庐州，打通皖北，汇合东军，荡扫江北大营，控扼两浦，应援天京。