为了慎重起见，黄岗还是向拉德卡和斯利特解释了一下有关农产品进口的政策问题，说明自己仅仅是一个中层官员，像这样重大的决策，自己只有建议权而没有最终的决定权，所以目前做出的大量进口美国小麦的承诺，还仅仅是一个意向而已。

对于黄岗的解释，拉德卡等人是完全能够理解的。在美国，农产品进口是一个比核武器出口还要敏感的问题，因为几乎没有人在乎核武器的去向，却有许多人在乎农产品的价格。由于存在着