免地方官员在任上胡作非为，会影响朝廷的统治，特地设立了黜陟使这个职位。负责观察当地民生情况、查察地方官吏断案的档案、检查官吏的日常开支，考察当地的民风民俗；从当地的户口增减、垦田赢缩、赋役的薄厚、囚犯的多少、奸盗的有无等方面来品评地方官员的能力。

如果地方官员尸位素餐，只要是五品以下，黜陟使就可以随意罢免，五品以上也不虚，可以让他立即停职，朝廷会派专人来调查确认。