年征战开疆扩土，在各地实行府兵制，极重京畿与各州府政权军事。到了开元年间，承平日久国中无事，只有边疆时有袭扰，大唐于边地设十兵镇，每镇节度使或经略使兼管数州行政、财税、户口、土地、军事大权，渐渐形成了外实内虚的格局，成为了中央政权的隐患。

杨贵妃与安禄山之间的关系极为亲昵，也有点乱，玄宗也过于重用和信任能征善战的安禄山，任命他一人兼任平卢、范阳、河东三镇节度使。大唐五十万边军中，有二十万