展工业尤以重工业和军工业为主壮大国家实力，但是现在是洋务运动的弱势期，慈禧压制洋务派，洋务运动进入低潮期，这期间计划和建设中的所有新的工厂部被叫停。知道明年甲午战败，光绪深感没有工业就没有国家，洋务运动进入新的期，杨旭想把准眼前这位布政使的脉，就得从工业说起。

“山西东邻京城，北临蒙古，对于湖北，江苏等地来说山西不是发展工业的好地方，发展工业最重要是交通，水运永远是最便捷最便宜的渠道。”