为当前东非最发达的城市，达累斯萨拉姆市面临人口，土地，交通等资源上的紧张问题，而第一镇市等城市不仅有土地，人口，并且基础设施建设相当完善，可以承接达累斯萨拉姆市产业转移。

以前作为首都，第一镇市或许“不稀罕”达累斯萨拉姆市的产业，但是如今失去首都光环后，第一镇市的区位条件在东非全境来看并不算优渥，所以和达累斯萨拉姆市合作也就显得十分有理有据。

至于说为什