经济为首要条件，要不然达累斯萨拉姆市和蒙巴萨等东非大城市也有资格，主要看综合能力，比如经济，人口，地理位置，基础设施等等。

实际上东非的一些镇，经济等条件丝毫不比市差，甚至要强很多，就比如北方边境的德雷达瓦镇，南部莫桑比克的绍奎镇。

没错，绍奎虽然只是一个前葡萄牙小镇，但是基础比东非很多市都不差，也就是现在莫桑比克条件不够，绍奎完全有能力设为市。