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移民的增加，无疑使得东非殖民地具有了更强的发展潜力，但是，人口增长也加大了殖民地的管理难度，尤其是当前东非殖民地混乱的行政管理规划，给殖民地管理加大了难度。

这种情况使得恩斯特不得不系统性的重新规划东非殖民地的管理机构，设立新的行政治理体系，在新的行政区划下才能更好的去统计殖民地数据，根据具体情况去实行计划。

比如滨海区，就是在土地和人口达到一定规模后