岛设立长岛卫，任命许东为长岛卫从三品指挥同知，署理长岛卫军政事务，统一管辖胶东和辽东半岛周边岛屿，并允许自筹军费，采取灵活军制，编设不超过5000人的军队。

本来崇祯准备一步到位，任命许东为长岛卫指挥使的。不过内阁特别是首辅温体仁劝说崇祯酬功不能太过，晋升也不宜太快，防止以后功无可赏，就同意折中给了个指挥同知的头衔，同时让许东负责长岛一切事务，也就是以副顶正、主持工作。

这也反