云飞章睁大了眼睛，吃惊不已：“以旧换新”

苏文德反应很机敏，他立即是明白了徐乐的意思：“王爷的意思，是拿京城纺织厂做出来的新棉衣，去换取百姓们手里的旧棉衣”

徐乐点点头：“文德兄说对了，我就是这个意思。”

“京城纺织厂制作出来大批棉衣，需要一些时日，先拿百姓们的旧棉衣，去填补十万件棉衣的空缺，然后再将新棉衣，发放给百姓们，如此就完美了。”

苏文德想了