民争取最大的权力，可偏偏没人能够接受。

所以他再没有去提宪法，因为民智未开，这步子跨得太大，真的会扯着蛋。

他只能默默的去做。

他之所想，是在民富之后，是在天下百姓受教育程度提高到一定程度之后，也就是整个社会的文明向前大步迈进之后，再由百姓们自发升起的对于权力的渴望。

这是自下而上的倒逼律法的完善。

这需要很长的时间，甚至几代人的共同努力。