军在侵华战争期间，实行“以战养战”的政策。

一方面，日军通过发行军用手票，在沦陷区强制推行使用，把日军在华侵略行动的军费强加在沦陷区人民身上；另一方面，又通过成立伪银行，滥发伪币，人为的主动制造通货膨胀，大肆掠夺沦陷区的粮食、布匹、煤炭、铜、铁等战略物资，结果给沦陷区人民造成了极大痛苦。

关于日军使用军票的历史由来已久，自公元一八九四年甲午战争开始，在每次的对外侵略战争中，日军